9月底， 國家能源局印發(fā)關(guān)于《電力市場注冊基本規(guī)則》的通知（以下簡稱為《規(guī)則》），自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《規(guī)則》旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院進一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有關(guān)精神。該規(guī)則明確了電力市場注冊的統(tǒng)一機制，規(guī)范了市場經(jīng)營主體的注冊管理流程，以維護電力市場秩序和各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

一、《規(guī)則》主要內(nèi)容解析

《規(guī)則》共8章51條，重點對注冊基本條件、注冊申請、信息變更、市場注銷、異議處理、監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定。以下是幾個關(guān)鍵要點的解讀：

1.促進市場注冊業(yè)務(wù)全國統(tǒng)一規(guī)范

《規(guī)則》強調(diào)“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準入性質(zhì)的負面清單，確保市場注冊業(yè)務(wù)流程、審驗標準、受理期限、公示要求等在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范。

2.推動“一地注冊、信息共享”

各類經(jīng)營主體可自主選擇電力交易機構(gòu)辦理市場注冊業(yè)務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和注冊信息共享。這一舉措避免了經(jīng)營主體的重復(fù)注冊，提升了市場注冊業(yè)務(wù)的便捷性。

3.服務(wù)新型經(jīng)營主體快速發(fā)展與入市需求

《規(guī)則》充分考慮市場發(fā)展需要，明確了新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、分布式電源、智能微電網(wǎng)和電動汽車充電設(shè)施等新型經(jīng)營主體進入電力市場的基本條件。這些規(guī)定有助于推動新型經(jīng)營主體的快速發(fā)展，促進電力市場多元化競爭。

4.明確市場注冊業(yè)務(wù)全流程標準

《注冊規(guī)則》詳細規(guī)定了市場注冊、信息變更、市場注銷等業(yè)務(wù)的全流程標準及要求。例如，市場注冊按照申請、承諾、審查、公示、生效的流程辦理，確保注冊流程的透明性和高效性。

5.強化監(jiān)督管理職責

《規(guī)則》明確了電力交易機構(gòu)在市場注冊工作中的監(jiān)督管理職責，包括建設(shè)并運維電力交易平臺市場注冊業(yè)務(wù)功能、依法依規(guī)披露市場注冊業(yè)務(wù)的相關(guān)信息等。同時，對注冊過程中的異議處理也進行了詳細規(guī)定。

二、《規(guī)則》實施意義及影響

1.推動全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)

《規(guī)則》的出臺為電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置提供了基礎(chǔ)條件，有助于推動全國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)。通過統(tǒng)一注冊機制和流程，打破地域壁壘，實現(xiàn)電力市場的公平競爭和高效運作。

2.促進新型經(jīng)營主體快速發(fā)展

《規(guī)則》充分考慮了新型經(jīng)營主體的發(fā)展需求，明確了其進入電力市場的基本條件。這將有助于推動新型儲能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體的快速發(fā)展，促進電力市場多元化競爭和創(chuàng)新發(fā)展。

3.維護市場秩序和各類經(jīng)營主體合法權(quán)益

《規(guī)則》強調(diào)公開透明、全國統(tǒng)一和信息共享等原則，確保市場注冊工作的規(guī)范性和公平性。這將有助于維護市場秩序和各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，為電力市場的健康發(fā)展提供有力保障。

4.提升市場效率和降低交易成本

通過簡化注冊流程、實現(xiàn)信息共享等措施，《規(guī)則》有助于提升市場效率和降低交易成本。這將有助于吸引更多經(jīng)營主體參與電力市場交易，促進電力市場的繁榮和發(fā)展。

總之，《電力市場注冊基本規(guī)則》的出臺是我國電力體制改革進程中的重要里程碑。這一規(guī)則不僅統(tǒng)一了電力市場注冊機制，加強和規(guī)范了市場注冊工作，更為全國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。未來，隨著《注冊規(guī)則》的深入實施和不斷完善，我國電力市場將呈現(xiàn)出更加多元化、競爭有序的格局，為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

附：《電力市場注冊基本規(guī)則》通知原文